城建不让新房装修郑州市民以后装修房子得注
河南商报记者 高鹏
装修房屋之前，房屋所有权人或者使用人不向物业服务企业、业主委员会等受委托管理单位或者社区居民委员会进行申报登记，签订装饰装修管理协议？那你有可能会“吃”到罚单。
近日，《郑州市房屋安全管理条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)对外公布征求意见，以加强郑州市房屋安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身财产安全。
【规定1】
存在危害房屋安全行为，最高可罚3万元
居住的房屋安全吗？这是大家都关心的。房屋安全管理，即为保障房屋使用安全所进行的管理活动，包括房屋安全使用、房屋装饰装修、房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁防治和监督检查等。
《条例》规定，房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋属于直管公有房屋的，其经营管理单位为房屋安全责任人。行政机关、事业单位法人代表为该行政机关和事业单位所属房屋的安全责任人。
房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律、法规规定以及合同约定合理使用房屋，承担房屋安全责任。因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋安全责任人义务。
按照规定，郑州市将实行房屋安全管理救助机制。市、县(市、区)人民政府设立房屋安全救助专项资金，用于对特殊困难家庭房屋安全鉴定、危险房屋治理等的适当补助。房屋安全救助专项资金的管理、使用办法，由市人民政府另行制定。
危害房屋安全的行为将被禁止。比如，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构;在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有门窗尺寸；未经批准搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗等擅自改变规划的；超过设计标准增大荷载使用房屋。
降低房屋底层室内标高；改变房间原规划设计用途的行为;安装影响房屋结构安全的设施设备；违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材；损坏或者擅自拆改门窗、供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备；拆除或者改变商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火、人防等整体功能的主体结构等行为。
出现上列行为，危害到房屋安全，县(市、区)住房保障部门将责令采取改正措施，排除危害，城管部门处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款；涉及违法建设的，由资源规划部门按照控制和查处违法建设的有关规定予以查处；涉及非住宅违规装饰装修的，由城建部门按照在建工程的相关规定予以查处。
造成相邻房屋结构损坏或者影响房屋使用功能的，房屋安全责任人应当承担相应的民事责任。
【规定2】
装修房子事前不登记 最高罚1000元
河南商报记者注意到，《条例》还明确道，饰装修工程是建设工程的组成部分。进行装饰装修活动时应当保障房屋整体结构安全，不得影响毗邻房屋的使用安全。
住宅装饰装修前，房屋所有权人或者使用人应当向物业服务企业、业主委员会等受委托管理单位或者社区居民委员会进行申报登记，签订装饰装修管理协议，并提交以下材料：房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证;申请人身份证明;原房屋平面图和装饰装修方案。
涉及变动房屋建筑主体、承重结构或者超过设计标准增加楼面荷载的，应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，没有设计方案不得施工。拆改供暖、燃气管道和设施的，应当提供供暖和燃气管理单位的批准文件。搭建建筑物、构筑物，改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗等需改变原规划设计的，应当提供资源规划部门的批准文件。
《条例》指出，委托装饰装修企业实施装修的，应当提供装饰装修企业的营业执照、资质证书;自行实施装修的，应当提供施工人员的身份证明和特种作业人员的特种作业操作证明。设计方案原件或者复印件应当在装饰装修现场或者显著位置公示，接受物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会以及利害关系人的查看与监督。
装饰装修企业应当加强装饰装修现场施工管理，保障现场施工安全。依法实施劳动用工实名制，并在施工现场公示单位名称、施工负责人姓名、联系方式、开工竣工日期和投诉电话，接受相关管理部门、物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会以及利害关系人的监督。
受委托管理单位、社区居民委员会、利害关系人发现违规装饰装修行为的，应当立即予以劝止，并采集违规装饰装修信息，及时向县(市、区)资源规划、城建、住房保障、城管等部门报告。相关部门接到违规装饰装修行为报告后，应当及时到现场检查核实，依法处理。
如果房屋安全责任人没有在住宅装修前进行登记，将会受到相应的处罚。根据规定，县(市、区)住房保障部门将责令其限期改正，逾期未改正的，城管部门对其处1000元罚款。
（河南商报编辑 施尚景）
