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3月12日，记者从兰州市政府获悉，兰州市市长张伟文日前签署兰州市人民政府令，公布了《兰州市城市房屋使用安全管理办法》，该《办法》共六章四十五条，从房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋治理和应急抢险等方面明确了各级政府的管理职责，完善了房屋安全管理体系，对房屋安全使用、隐患排查、督促治理等都作了规定。该《办法》自2018年4月15日起实施，《兰州市城市危险房屋管理办法》（兰州市政府令第7号,1999年8月1日实施）同时废止。
《办法》解读——
A、房屋使用安全责任人要及时治理房屋使用安全隐患
《办法》明确，房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当履行房屋使用安全责任人的责任。国家直管公有房屋的管理单位是国家直管公有房屋使用安全责任人。
《办法》要求，房屋使用安全责任人承担五项房屋使用安全责任：
（一）按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；
（二）检查、维修房屋，及时治理房屋使用安全隐患；
（三）房屋的装饰装修不得影响房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗邻房屋的使用安全；
（四）委托房屋安全鉴定；
（五）采取其他必要措施保障房屋使用安全。
房屋使用安全责任人违反上述规定的，由市、区（县）房产行政主管部门负责督促整改，对拒不履行安全责任的行为，处一千元以上五千元以下罚款。
B、严禁八种危害房屋使用安全行为
《办法》指出，任何单位和个人都有权对危害房屋使用安全行为或者存在重大安全隐患的房屋进行举报和投诉，房产行政主管部门接到举报、投诉后应当登记受理，在十五个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。
《办法》明确禁止八种危害房屋使用安全行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自拆除、破坏墙体、梁、板、墩、柱等主体和承重结构；
（二）拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构；
（三）超标准加大房屋荷载；
（四）降低底层室内标高；
（五）安装设施、设备影响房屋结构安全；
（六）擅自改变房屋用途；
（七）开挖、扩建地下室；
（八）其他危及房屋使用安全的行为。
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当按照法律、法规、规章规定及合同约定承担房屋质量安全责任，履行保修和质量缺陷治理义务。但因使用不当、第三方责任或者不可抗力造成的损害除外。房屋使用安全责任人若违反上述规定，由市、县(区)房产行政主管部门责令其停止违法行为、限期恢复原状或者维修加固，逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
C、销售商品房要向买受人提供《房屋质量保证书》
《办法》要求，开发、建设单位销售商品房屋时，应当向买受人提供《房屋质量保证书》、《房屋使用说明书》；在《商品房买卖合同》中应告知房屋的基本情况、设计使用年限等事项，就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。房屋使用安全责任人在住宅房屋室内装饰装修时，应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将住宅房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知房屋使用安全责任人。
工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的非住宅房屋装修工程，由房屋使用安全责任人按照建筑工程施工管理的有关规定，向建设行政主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
D、施工导致房屋发生安全隐患 建设单位应当委托房屋安全鉴定
《办法》规定，既有建筑幕墙自竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全性鉴定。出现下列情形之一时，其安全责任人应当及时委托具有建筑幕墙检测与设计能力的单位进行安全鉴定：
（一）面板、连接构件或者局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象；
（二）遭受风暴、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者突发事件造成损坏的；
（三）相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。
进行管线开挖施工、地下设施施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动致使周边房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的，建设单位应当委托房屋安全鉴定。建设单位、施工单位若未委托房屋安全鉴定危及公共安全的，由市、县(区)房产行政主管部门处一万元以上三万元以下罚款。
兰州晨报/掌上兰州记者 王钊 实习生 丁田茹
编辑：王学香 实习生：倪中正
